Понад півроку триває проєкт "Медіатори" від Агенції медійного розвитку АБО, у якому бере участь редакція Куп’янськ.City. Одним із напрямків ініціативи є Стратегічне планування. Проте ми часто стикаємося з питаннями: наскільки така діяльність важлива вже зараз і чи варто докладати зусиль для створення таких документів. У цьому матеріалі розповідаємо про громади, які попри обстріли, евакуацію, руйнування та релокацію, планують своє майбутнє після війни. Їхній досвід важливий, бо навіть у складних умовах війни можна обдумувати майбутнє, залучати людей і перетворювати стратегії на реальні кроки відбудови та збереження спільноти.
Вільхуватська громада
Про вибір професійного підходу до написання Стратегії розвитку Куп’янськ.City розповів начальник Вільхуватської сільської військової адміністрації Євген Шаповал.
– Восени 2025 року ми звернулися до Центру розвитку місцевого самоврядування по допомогу в написанні Стратегії. По-перше, фахівці громадської організації мають багаторічний досвід роботи з подібними документами. По-друге, нам самим цікаво побачити візію громади ззовні: якою її бачать після війни експерти, що не проживають тут.
Підготовчу роботу військова адміністрація провела ще наприкінці 2024 року. Вільхуватська СТГ – одна з небагатьох громад Харківщини, яка потрапила до проєкту "Говерла" від USAID. Тоді експерти допомогли створити паспорт громади та провести необхідні дослідження. До опитувань долучили жителів і представників місцевого бізнесу.
Початок роботи над стратегією у Вільхуватській громадіФото: Євген Шаповал
Однак уже на початку 2025 року роботу експертів призупинили через відсутність фінансування від USAID. Водночас погіршилася безпекова ситуація в населених пунктах громади: через посилення обстрілів оголосили евакуацію цивільних. Попри нові виклики, робоча група продовжила діяльність. Посадовці сформували бачення розвитку освіти, житлово-комунального господарства та земельних питань. Ці напрацювання і передали експертам Центру розвитку місцевого самоврядування.
Обговорення Стратегії розвитку у Вільхуватській громадіФото: Євген Шаповал
– Хочемо, щоб це був реалістичний документ, за яким громада дійсно зможе відбудуватися та жити після завершення воєнних дій, – каже Євген Шаповал. – На жаль, через брак кадрів ми не можемо самостійно створити якісну Стратегію, тому очікуємо фінальний драфт від залучених експертів. Звісно, документ ще розглядатимемо перед ухваленням і хотіли б бачити більшу активність мешканців, однак загальна безпекова ситуація на території не сприяє якісній комунікації.
Куп’янська громада
Куп’янська громада також залучила до підготовки Стратегії розвитку зовнішню експертку – Ольгу Борщ із благодійної організації "Координаційний гуманітарний центр". Вона розповіла не лише про перебіг стратегічного планування, а й про ініціативи, які громада вже спрямовує для збереження єдності своїх мешканців і майбутнього Куп’янська.
– У вересні 2025 року в громаді створили робочу групу з підготовки оновленої Стратегії розвитку, – каже Ольга Борщ. – Нетиповим було опитування мешканців і бізнесу, адже зазвичай Стратегії пишуть для території, де проживають люди. У нашому випадку це стало головним викликом.
Робота над Стратегією у Купʼянській громадіФото: Купʼянська МВА
Попри евакуацію цивільних і релокацію військової адміністрації, робоча група виконала аналітичну частину, сформувала місію та візію громади, передбачила узгодження Стратегії розвитку Куп’янської громади з державними та регіональними стратегічними документами.
– Опитування проводили як онлайн, так і у форматі фокус-груп, – згадує експертка. – Щодня поширювали анкети в місцевих соцмережах, виїжджали до Куп’янського ХАБу та місць тимчасового перебування, щоб люди могли заповнити паперові анкети. З усіх опитаних жодна людина не сказала, що не планує повертатися в Куп’янськ – усі хочуть додому.
Обговорення Стартегії розвитку у Купʼянській громадіФото: Купʼянська МВА
Саме тому одним із пріоритетів Стратегії стало створення умов, за яких куп’янчан не «поглине» обласний центр. За словами Ольги Борщ, із січня 2026 року в Харкові вже функціонує Куп’янський медичний центр, планують відкриття освітньо-культурного простору для дітей, щоб серед іншого надолужити освітні втрати, понесені через війну та розвивати талановиту молодь.
Щодо самого документу, то робоча група вже опрацювала понад половину методології його написання. Є профіль громади, готують екологічна оцінка території, напрацьовують проєкти, що сприятимуть майбутньому розвитку та єднанню жителів і будуть зафіксовані в Стратегії розвитку Куп’янської міської громади.
Великобурлуцька і Петропавлівська громади
Проєкти оновлених Стратегій вже презентували на офіційних ресурсах Великобурлуцька селищна та Петропавлівська сільська громади. За інформацією військових адміністрацій, ці документи створювали спільними зусиллями посадовців і місцевих жителів.
В основу аналізу для написання Стратегії Великобурлуцької громади поклали моніторингові дані станом на 1 січня 2025 року.
Однією з основних труднощів для великобурлучан стала неможливість зібрати всю робочу групу офлайн через відсутність безпечного приміщення. Тому координаційна команда вибудувала взаємодію окремо з фахівцями різних підрозділів селищної ради. Кожен із них проводив детальний аналіз свого напряму, формулював бачення подальшого розвитку та пропонував перелік проєктів для реалізації.
Зум-зустріч з представниками громад Фото: Купʼянськ.City
Залучення мешканців до обговорення та проведення публічних консультацій також відбувалося дистанційно — через онлайн-опитування та обговорення. У результаті сформовано цілісну систему цілей, завдань і заходів економічного та соціального розвитку громади. Вона ґрунтується на розумінні поточного стану території, наявних проблем і першочергових потреб мешканців, а також враховує фінансові та організаційні можливості громади і пріоритети розвитку кожного населеного пункту.
Опитування мешканців Петропавлівської громадиФото: pp-gromada.gov.ua
Петропавлівська громада ретельно вивчила запити своїх жителів, отримані в процесі он-лайн опитування.
– У першочерговому порядку враховували побажання респондентів – це відшкодування втрат і безпека на території, – каже начальниця Петропавлівської СВА Ольга Козирєва. – Також взяли до уваги запити підприємців: з огляду на втрати, замінування та руйнування, важливо створити сприятливі умови для ведення бізнесу.
Очільниця громади зазначає, що до опитування долучилося значно більше людей, ніж під час підготовки Стратегії в довоєнні часи.
– Вважаю, що це свідчення незламності наших людей, їхнього прагнення відбудувати краще, ніж було, і повернутися додому.
Окрім першочергових завдань, робоча група наголосила на важливості побудови суспільства рівних можливостей, де гарантовану підтримку матимуть ветерани, родини захисників і захисниць, люди з інвалідністю та представники вразливих груп. Окремим напрямком у Стратегії прописана молодіжна політика.
– Після таких колосальних втрат досягти всіх цілей самостійно громаді складно, – зазначає Ольга Козирєва. – Важливо вибудовувати комунікацію як між земляками, так і шукати партнерів за кордоном. Для цього необхідно розповідати про громаду всіма доступними каналами. Завдяки вже розпочатій роботі до новорічних свят діти громади отримали солодкі подарунки, частина з яких надійшла з Італії. Партнери з Німеччини цього року надіслали нам партію електроінструментів, які необхідні при організації відновлювальних робіт. На перший погляд, здається, дрібниці, однак для громади – це плече підтримки, це впевненість, що ми не самі. Тому побудові партнерств у Стратегії відведена одна з головних задач.
Оновлення Стратегій розвитку для громад Куп’янського району – це не просто формальна вимога часу та законодавства. Це спроба вже сьогодні, в умовах війни, закласти основу для повернення людей, відбудови інфраструктури та збереження спільноти.
Попри евакуацію, нестачу кадрів і складну безпекову ситуацію, громади демонструють головне – готовність мислити майбутнім і планувати життя в мирній і незалежній Україні. Вільхуватська, Куп’янська, Великобурлуцька та Петропавлівська громади по-різному підійшли до оновлення Стратегій розвитку, але їх об’єднує головне – прагнення зробити ці документи не формальністю, а реальним планом відбудови, повернення людей додому та збереження єдності своїх жителів.
Ольга ПОЛТАВЕЦЬ
Публікація стала можливою за підтримки уряду Великої Британії в межах проєкту “Посилення інформаційної екосистеми в малих громадах України шляхом підтримки незалежних локальних медіа”, що впроваджується ГО "Агенція розвитку локальних медіа АБО”. Погляди, висловлені в цій публікації, є позицією автора(-ів) і можуть не збігатися з офіційною позицією уряду Великої Британії.
Слідкуйте за нами в Facebook!
Там ми розказуємо про все, чим живе наше місто і район!
